Beckum in vogelvlucht

Openbare raadpleging over de planologische goedkeuringsprocedure in het kader van de waterwet tot 23 juli 2025

Herinrichting van de oostelijke Hellbachvallei

De herinrichting van het oostelijke Hellbachtal in Neubeckum is een vlaggenschipproject uit het geïntegreerde stadsontwikkelingsconcept (ISEK) voor Neubeckum, dat in 2020 werd ontwikkeld. Hierin staat dat het oostelijke Hellbachtal heringericht moet worden als vrijetijds- en recreatiegebied voor alle leeftijds- en gebruikersgroepen, rekening houdend met aspecten als toegankelijkheid, klimaatbescherming en klimaatadaptatie. De herinrichting van het dal gaat hand in hand met een wettelijk verplichte ecologische herinrichting van de Hellbach.

De Hellbach, die door het oostelijke Hellbachtal stroomt en gedeeltelijk is afgedamd ("Hellbachvijver"), moet door de stad Beckum in een goede ecologische toestand worden gebracht (artikelen 6 en 27 van de Wet op de waterhuishouding). De maatregelen die nodig zijn om dit doel te bereiken staan beschreven in de stappenplannen van de deelstaat Noordrijn-Westfalen en moeten uiterlijk in 2033 zijn uitgevoerd. Voor de Hellbach in dit deel zijn specifieke maatregelen vereist voor de ontmanteling van dwarsconstructies in het oostelijke bosgebied, de verwijdering van de opstuwing en ecologische verbetering door het creëren van bijna-natuurlijke waterloopomstandigheden (zie profiel DE_NRW_3282_7802 op www.flussgebiete.nrw.de).

Om het planningsproces op gang te brengen, gunde de overheid in september 2023 een planningscontract aan DTP Landschaftsarchitekten GmbH uit Essen. Het planningsbureau raadpleegde Fischer Teamplan Ingenieurbüro GmbH uit Erftstadt (locatie Düsseldorf) voor de herinrichting van de waterloop. Het planbureau heeft een voorlopig ontwerp opgesteld dat voldoet aan de stedenbouwkundige en waterecologische eisen. De Commissie Stadsontwikkeling heeft in haar vergadering van 5 maart 2024 het voorontwerp en de verdere procedure goedgekeurd. De ontwerpplanning is momenteel in volle gang.

Volgens de huidige kostenramingen bedragen de totale kosten (inclusief de politiek goedgekeurde barrièrevrije kruising tussen de Adolf-Kolping-Straße en Am Hellbach) ongeveer 4,25 miljoen euro. De stad Beckum verwacht in totaal 2,9 miljoen euro aan subsidies.

Vragen en antwoorden:

  • Waarom wil en moet de stad dit project aanpakken?

    De herinrichting van het oostelijke Hellbachtal in Neubeckum is een vlaggenschipproject uit het geïntegreerde stadsontwikkelingsconcept (ISEK) voor Neubeckum, dat in 2020 werd ontwikkeld. Hierin staat dat het oostelijke Hellbachtal heringericht moet worden als vrijetijds- en recreatiecentrum voor alle leeftijds- en gebruikersgroepen, rekening houdend met aspecten als toegankelijkheid, klimaatbescherming en klimaatadaptatie. Op basis van het ISEK kunnen voor deze maatregel gedurende een beperkte periode stedenbouwkundige middelen worden verworven - waarschijnlijk voor het laatst in 2026.

    De in het ISEK Neubeckum geformuleerde wensen voor de vernieuwing van het pad over de dam en de ontzilting van de Hellbachvijver zijn na een uitgebreid basisonderzoek en analyse in strijd met de doelstellingen van de waterbescherming. In overeenstemming met artikel 6 en 27 van de Wet op de waterhuishouding (WHG) moet de stad Beckum de Hellbach, die gedeeltelijk is afgedamd, weer in een goede ecologische toestand brengen. De maatregelen die nodig zijn om dit doel te bereiken staan beschreven in de stappenplannen van de deelstaat Noordrijn-Westfalen en moeten in 2033 zijn uitgevoerd.

    De interpretatie van de overheid wordt duidelijk bevestigd in een brief van het district Warendorf van 13 februari . Daarin staat: "De afdamming van de Hellbach en het zogenaamde Hellbachbekken, dat als gevolg daarvan kan worden waargenomen, vormt een enorme migratiebarrière voor de stroomopwaartse en stroomafwaartse migratie van waterleven in de Hellbachwaterloop. De afdamming van de Hellbach verhindert ook het sedimenttransport. Dit verstoort de natuurlijk samenhangende habitat van een waterloop.

  • Is er een alternatief, bijv. ontzilting van de vijver en een vistrap?

    In de loop van het planningsproces, na uitgebreid basisonderzoek en daaropvolgend onderzoek van de varianten, werd vastgesteld dat volledig behoud van de Hellbachvijver in zijn huidige vorm niet mogelijk is om redenen van waterwetgeving.

    In het beste geval kan de Hellbachvijver in kleinere vorm behouden blijven, omdat er ruimte nodig is om de loop van de Hellbach te scheiden van de vijver. Deze optie kan echter niet worden gerealiseerd om redenen van financiering, beheer of ontwerp.

    Het hier genoemde voorbeeld van het plaatsen van een vistrap en het ontzilten en onderhouden van het bestaande gestuwde wateroppervlak kan ook niet worden gerealiseerd, omdat het niet voldoet aan de wettelijke eisen. Het gestuwde gebied als zodanig zou een obstakel blijven vormen voor de continuïteit van de rivier, omdat waterorganismen er niet doorheen zouden kunnen.

    Dit werd duidelijk bevestigd door het district Warendorf in zijn verklaring.

  • Heeft de maatregel gevolgen voor de bescherming tegen overstromingen?

    Bij de goedkeuring van deze renaturalisatie van waterlopen wordt rekening gehouden met de bescherming tegen overstromingen. Er geldt een verbod op verslechtering. Er moet dus voor worden gezorgd dat de bestaande hoogwatersituatie in dit gebied niet significant verandert. In principe dragen waterloopvernieuwing en uiterwaardontwikkeling bij aan de bescherming tegen overstromingen.

  • Dreigt door de maatregel de Hellbach uit te drogen en biodiversiteit verloren te gaan?

    De afgedamde Hellbach is een kunstmatig gecreëerde habitat. De waargenomen "vijver" is geen stilstaand waterlichaam, maar een afgedamde waterloop, in dit geval de Hellbach. Dit kunstmatig gecreëerde waterlichaam wordt vervangen door het herstel van een natuurlijke waterloop om de ecologische continuïteit van het waterleven in de Hellbach te garanderen en de ecologische toestand ervan te verbeteren. In de bovenloop van een waterloop kunnen van nature lage waterstanden en zelfs droge gedeelten voorkomen, maar deze leiden niet tot een verlies aan biodiversiteit in deze habitat.

    De waargenomen "vijver" betekent op dit moment dat wezens uit de beek zich niet langer kunnen oriënteren in het afgedamde wateroppervlak en zich niet verder kunnen verplaatsen door het gebrek aan stroming.

    De huidige soortenpopulatie, die zich heeft aangepast aan deze kunstmatige habitat, zal in de toekomst niet hetzelfde blijven. De hernatuurlijking van de waterloop zal echter nieuwe habitats creëren, die in de eerste plaats het natuurlijk voorkomen van soorten zullen bevorderen en de biodiversiteit zullen vergroten. Kwesties met betrekking tot de bescherming van soorten zullen worden onderzocht als onderdeel van het planningsproces; in principe zal de geplande maatregel leiden tot een ecologische verbetering van het hele gebied.

  • Is de maatregel niet te duur in de huidige financiële situatie?

    Volgens de huidige kostenraming gaat de administratie uit van een totaal investeringsbedrag van 3,9 miljoen euro (exclusief een barrièrevrije noord-zuidverbinding). Van dit bedrag zal 1,8 miljoen euro worden besteed aan de herinrichting van de waterweg en 2,1 miljoen euro aan de stedelijke opwaardering. Volgens de huidige schattingen kan 1,44 miljoen euro worden verkregen uit het financieringsprogramma voor overstromingsrisicobeheer en de Kaderrichtlijn Water en 1,26 miljoen euro uit stadsontwikkelingsfondsen. Dan blijft er nog een eigen bijdrage van de stad over van ongeveer 1,2 miljoen euro.

    Zoals duidelijk werd bevestigd in de verklaring van het district Warendorf, moet de "vijver" voor 2033 worden verlaten. Het is echter onduidelijk of het financieringsprogramma voor overstromingsrisicobeheer en de Kaderrichtlijn Water tot 2033 gehandhaafd blijft. Het is ook onduidelijk of het mogelijk is om op een later tijdstip financiering te krijgen voor stadsvernieuwing. Op dit moment is het mogelijk om tot 2026 stadsontwikkelingsfinanciering aan te vragen voor de maatregel.

    Als de maatregel op een later tijdstip wordt uitgevoerd, kan de financiële last voor de begroting dus aanzienlijk hoger uitvallen.

Videoboodschap van de burgemeester over het onderwerp (doorsturen naar de Facebook-pagina van de stad Beckum)