Gemeentelijke middelen op een hulpbronnenefficiënte manier gebruiken

Wat doet de stad met ons geld?

"Eerst de belastingen verhogen..."

Dit is misschien wat sommige mensen denken als ze nadenken over de vraag hoe de publieke sector zijn uitgaven financiert. Er is echter een strikte, wettelijk voorgeschreven volgorde voor het verwerven van fondsen.

De eisen die aan steden worden gesteld, zijn voortdurend aan verandering onderhevig.
Er komen regelmatig nieuwe taken bij en slechts af en toe vallen ze weg. Extra taken betekenen meestal ook extra uitgaven (materiaal- en/of personeelskosten).

Hoe worden de uitgaven gefinancierd?

Er is vaak overheidssubsidie beschikbaar voor projecten. En voor bepaalde diensten aan de bevolking kan de stad bijdragen of heffingen opleggen, zoals ouderbijdragen voor kleuterscholen. Deze inkomsten dekken echter niet alle kosten. Hierdoor blijft er vaak een aanzienlijk financieringstekort over. Het staat de stad niet vrij om te beslissen hoe dit financieringstekort kan worden gedicht. De stad bekijkt eerst of ze op andere uitgaven kan besparen. Dit kan ertoe leiden dat maatregelen helemaal worden geschrapt, gereduceerd of uitgesteld naar latere jaren. Zo zijn sommige wegverbeteringen de afgelopen jaren uitgesteld.

Wie beslist?

Belangrijke beslissingen worden genomen door de Raad. Aangezien de Raad uit verschillende fracties bestaat en er soms controversiële standpunten en aandachtspunten zijn, vinden hier en in de commissies raadplegingen en discussies plaats. Alleen als een verlaging van de uitgaven niet meer mogelijk is, moeten er inkomsten worden geworven in overeenstemming met de "Beginselen voor fondsenwerving". Dit staat in artikel 77 van het gemeentewetboek van de deelstaat Noordrijn-Westfalen:

"De stad moet de voor de vervulling van haar taken benodigde financiële middelen
1. voor zover verantwoord en noodzakelijk, uit bijzondere heffingen voor de door
geleverde diensten verwerven,
2. anders uit belastingen, als de andere financiële middelen
niet toereikend zijn."

En alleen als andere financiering niet mogelijk of economisch niet zinvol is, mag de stad leningen aangaan.